6月16日，山东省政府网站发布《山东省人民政府关于印发中国（济南）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（鲁政字[2025]84号） 《山东省人民政府关于印发中国（烟台）跨境电子商务综合试验区实施方案实施方案的通知》（鲁政字[2025]19号） 85）。

去年12月，国务院下发《关于批准石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函[2019]137号），其中山东济南市、烟台市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区。省。两地如何建设跨境电子商务综合试验区？这次有具体的实施方案了↓↓↓

中国（济南）跨境电子商务综合试验区

实施方案

为全面推进中国（济南）跨境电子商务综合试验区（以下简称济南综合试验区）建设，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神中国党。 “一带一路”建设和山东省新旧动能转换的机遇。立足济南及周边地区促消费、稳外贸、调结构的需要，通过制度创新、管理创新、服务创新、协调发展，为济南及周边地区发展提供可复制、可推广的新经验。跨境电子商务。新型号。

（二）基本原则。坚持市场化运作，制定精准政策措施，科学调整现有规定，让企业成为跨境电子商务发展的动力。坚持业务流程、监管模式、信息化建设创新驱动和试点。坚持区域特色，打造符合济南特色的跨境电子商务新体制机制。坚持协调发展，实现济南综合试验区、济南综合保税区、济南张津综合保税区、中国（山东）自由贸易试验区济南片区“四区”叠加、协调推进、融合发展。

（三）发展目标。到2025年，济南市跨境电商交易额将突破200亿元，年均增速超过30%。跨境电商综合服务平台注册企业达到1000家，培育引进10个跨境电商平台；拥有10个电子商务产业园（集聚区）、20个跨境电商公共海外仓；建设3-5个跨境电子商务产业集群。

二、主要任务

（一）打造“两大平台”。

1.建设跨境电子商务综合服务平台。依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”，建设济南跨境电商综合服务平台，形成“一点接入、一站式服务、一平台”的专业服务支撑聚合”。 （省口岸办、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、济南海关、省税务局、济南市政府）

2.建设跨境电子商务产业园（集聚区）平台。采用“1+N”布局方式，重点支持机场跨境电商产业园发展“集派送+采供+代购”的跨境电商零售进出口新模式和交付”；立足济南市各区县外贸产业基础，建设一批功能齐全的跨境电子商务产业园区。 （省商务厅、济南海关、济南市政府）

（二）构建“六大体系”。

1、信息交互系统。依托济南跨境电商综合服务平台，实行一站式电子通关模式，实现“一登记、一备案、一申报、一查验、一放行”的“单一窗口”服务。 （省口岸办、人民银行济南分行、济南海关、省税务局、济南市政府）

2.金融服务体系。支持商业银行、保险机构等与跨境电商综合服务公司合作，为具有真实交易背景的跨境电商交易提供在线支付结算、融资、保险等一站式金融服务。鼓励保险机构创新​​开发适合跨境电子商务的新型保险品种。 （省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、省商务厅、济南市政府）

3、智慧物流系统。支持跨境电商企业应用大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等技术，提高物流系统智能化水平。推广联合配送、统一配送等先进模式，建立跨境物流配送营销服务体系。 （省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省大数据局、省邮政管理局、济南市政府）

4.信用管理体系。建立跨境电子商务信用体系，对跨境电子商务企业和个人进行信用评价。制定“负面清单”监管模式，建立健全企业信用体系、风险评估体系、产品追溯体系、备案信息共享体系。 （省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、人民银行济南分行、济南海关、省税务局、济南市政府）

5、统计监测制度。探索建立跨境电子商务统计监测模型和数据统计系统，实现相关部门统计监测数据共享。探索跨境电子商务企业（B2B）统计认定标准，做好快件纳入统计工作。 （济南海关、省商务厅、省统计局、省税务局、省邮政管理局、济南市政府）

6、风险防控体系。建立风险信息收集、风险评估与分析、风险预警与处置、风险审查与改进机制，有效防控非实物贸易洗钱各类技术风险和交易风险，提供技术支撑和决策支持以供政府监督。 （省商务厅、省发展改革委、省口岸办、省市场监管局、人民银行济南分行、济南海关、省税务局、济南市政府）

三、工作措施

（一）推动跨境电商与产业深度融合。

1.推动传统产业转型升级。加快推动企业利用跨境电子商务改善传统外贸交易流程和采购体系。鼓励企业通过跨境电商企业资源系统、第三方运营服务等新兴贸易方式拓展全球市场。 （省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、济南市政府）

2.培育发展重点产业集群。布局人工智能、情感计算、区块链等数字产业。以跨境电商园区为载体，将智能制造及高端装备产业、医疗健康产业、大数据和信息技术产业、量子产业等产业集群打造成为世界先进水平产业集群。 （省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省大数据局、济南市政府）

（二）建设国际进口消费中心城市。

1.打造跨境电商进口商品体验中心。立足济南周边地区，建设跨境电商展示体验中心和交易中心。建设多家跨境电商进口商品专卖店，提供线下展示体验和线上订购配送服务。 （省商务厅、省市场监管局、省税务局、济南海关、济南市政府）

2.建设跨境电商集散中心。积极推广丝路电子商务发展模式，构建集设计、生产、销售于一体的数字化贸易渠道，发展多式联运、保税仓储、货物配送等业务，形成“买全球”的国际消费品集散中心。并销往全球。” （省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局、济南海关、济南市政府）

（三）推进跨境电商品牌建设。选择30-50家有特色产品和市场的跨境电商企业，鼓励国际商标注册和国际认证，形成一批具有竞争优势的跨境电商本土品牌企业和品牌产品。 （省商务厅、省市场监管局、济南海关、济南市政府）

（四）优化跨境电子商务发展环境。

1.完善跨境电子商务监管方式。优化跨境直采进出口监管方式，实行保税备货进出口监管方式，支持网上采购保税进口货物进入海关特殊监管区域后先理货后申报。跨境电商零售商品出口，采取“清单核销、汇总统计”方式办理报关手续。 （济南海关、济南市政府）

2.创新税收征管模式。推广跨境电商零售进口“保税、集中纳税、代扣代缴”通关模式。对跨境电商零售出口企业未取得有效进货证明的商品，试行增值税、消费税免征政策，试行征收企业所得税基础。应纳税所得额按4%确定。 （济南海关、省税务局、济南市政府）

3.推动跨境收支便利化。按照便利优先的原则，建立以动态监控、总量核定、分类管理为主要内容的跨境电子商务外汇管理系统。境内个人电子商务可凭与代理公司签订的进出口代理合同（协议）或委托物流公司的运输单证办理结售汇。 （中国人民银行济南市分行、济南市人民政府）

（五）打造跨境电商物流大通道。积极建设海外仓、边境仓，探索适合跨境电商的多式联运快速运输体系。依托欧亚班列和国际陆港贸易新通道，建设区域转运和国际多式联运枢纽。 （省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、济南海关、济南市政府）

（六）加强跨境电子商务智库和人才建设。研究成立济南跨境电子商务研究院。实施跨境电子商务人才引进计划和领军人才培养工程，为济南综合试验区建设提供智力支撑。 （省商务厅、省教育厅、济南市政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。济南市要根据本实施方案，完善机制，明确责任，落实分工，扎实推进相关工作。省有关部门将根据本实施方案，积极开展协调、指导和评估，形成推动济南综合试验区发展的强大合力。

（二）支持创业创新。建立跨境电商创业孵化平台和机制，为创业者提供场地、人才、技术、资金支持和创业平台孵化服务。积极引导社会资金进入跨境电子商务创新发展领域，为小微企业和个人网商创业提供服务。

（三）完善政策支持体系。协调企业发展政策资金，为济南综合试验区建设提供政策支持，制定健全金融、税收、人才、信息、研发、土地等政策，形成支持跨境企业发展的长期政策支持。 ——边境电商。

抄送：省委各部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省监察委员会、省法院、省检察院。省各民主党派委员会、省工商联。

山东省人民政府办公厅2025年6月16日发布

中国（烟台）跨境电子商务综合试验区

建设实施方案

为全面推进中国（烟台）跨境电子商务综合试验区（以下简称烟台综合试验区）建设，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧抓住抓住山东省推进新旧动能转换和自贸试验区建设机遇，立足烟台产业基础和贸易特色，进一步创新完善跨境电子商务发展体系，完善跨境电子商务发展机制，提升跨境电子商务发展水平，促进外贸新旧动能转换和高质量发展。

（二）基本原则。坚持统筹规划、联动协调发展，充分释放政策红利，吸收、复制、推广先进经验和做法，推进制度创新、管理创新、服务创新、协同创新，用跨境电子商务赋能产业竞争力，探索“中国制造2025+数字贸易+自主品牌国际化”新模式，推动跨境电商高质量发展。

（三）发展目标。到2025年，烟台市跨境电商交易规模力争达到300亿元，年均增长30%以上。跨境电商综合服务平台注册企业将达到1200家以上，引进培育10家交易额过亿元的跨境电商交易企业。袁氏电商平台在重点国家和地区培育了10个公共海外仓，建设了10个跨境电商线下产业园。跨境电子商务发展体制机制不断完善和优化，探索出一批可复制、可推广的产品。体验实践。

二、主要任务和措施

（一）打造“三个平台”，培育壮大跨境电子商务发展载体。

1.打造跨境电商综合服务平台。依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”平台，整合通关、监管、税务、外汇等基础服务，拓展仓储、物流、金融、保险、信贷、营销等综合服务，开展动态跨境电商大数据管理，为跨境电商发展提供有力支撑。 （省口岸办、省商务厅、省地方金融监管局、省税务局、青岛海关、中国人民银行济南分行、烟台市政府）

2.打造跨境电子商务产业集群发展平台。依托中国（山东）自由贸易试验区烟台片区、烟台保税港区等优势载体，推动烟台综合试验区发展取得突破。整合海关特殊监管区域、保税监管场所和跨境电商零售进出口业务监管工作场所，集中优质资源开展多种模式的跨境电商零售进出口业务，形成各有侧重、优势互补的发展格局。支持企业发展线上品牌，扩大特色产品对海外企业和海外终端客户的进出口（B2B、B2C）。着力吸引国内外跨境电商项目，推动解决跨境电商企业与服务平台之间的瓶颈。后续新的跨境电商需求将纳入发展规划，逐步形成集聚效应，实现跨境电商产业优势互补、错位发展、集约监管。 （省商务厅、青岛海关、烟台市政府）

3.打造人才培养公共服务平台。充分利用烟台高校资源，建设跨境电子商务人才培养基地。我们将大力“招贤纳士”，鼓励跨境电商人才来烟台创业、发展、授课、指导。建立健全培育孵化机制，为跨境电子商务创业提供场地、技术、资金、设备等支持服务。 （省商务厅、省教育厅、烟台市政府）

（二）拓展“三路径”，不断激发跨境电子商务发展潜力。

1、拓展数字贸易赋能传统制造业之路。通过大数据技术整合国内外客户资源，大力发展“互联网+制造”。依托知名跨境电商运营商建设“海外仓+营销网络”，探索“制造企业+跨境电商服务中心”的国际营销合作模式，构建国际供应链生态系统。 （省商务厅、省工业和信息化厅、烟台市政府）

2.拓展特色商品跨境贸易通道。充分发挥烟台保税港区和海关监管场所作用，打造区域性消费品集散中心。探索“冷链物流+跨境电商”运营模式，推动特色农产品跨境网络营销。采用“跨境电商+外贸+制造商+原材料基地”的模式，促进电子汽车零部件、家纺服装、化工原料等烟台优势产品出口。 （省商务厅、青岛海关、烟台市政府）

3.拓展跨境电子商务，探索开拓国际市场新途径。根据交通发展规划，优化拓展海运、空运航线，增开欧亚班列，畅通跨境电商国际物流通道。依托冷藏食品、水产动物等指定监管场所，提升相关国际仓储物流能力。支持企业在重点国家和地区新建或加盟海外仓，建设跨境电商海外营销网络。 （省交通运输厅、省发展改革委、省口岸办、省商务厅、青岛海关、烟台市政府）

（三）构建“六大体系”，持续强化对跨境电子商务发展的支持。

1.建设跨境电子商务信息共享系统。推动跨地区、跨行业、跨部门信息交换共享，为企业提供“一次系统备案、全流程专业服务”，强化跨境电商信息流、资金流的数据支撑流量、业务流量。 （省口岸办、省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、省地方金融监管局、省税务局、青岛海关、中国人民银行济南分行、烟台市政府）

2.构建跨境电商金融服务体系。在风险可控的前提下，鼓励相关企业和机构开展金融创新，为跨境电商企业提供应收账款融资、仓单质押、保险融资等供应链金融服务，支持出口信用保险公司和外贸综合服务。企业多渠道合作，提供出口信用保险和海外仓业务金融服务。 （中国人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、省商务厅、烟台市政府）

3.构建跨境电商智慧物流体系。优化整合口岸资源，推动跨境物流系统与供应链管理融合，支持物流企业依托物联网、人工智能、区块链等先进技术发展智慧物流，提升国际物流综合竞争力供应链物流，提供跨境电商服务。提供便捷、高效的物流服务。 （省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、烟台市政府）

4.构建跨境电子商务信用体系。对烟台跨境电商生产企业的检查监管将前推后推，跨境电商经营主体公开信息纳入烟台市统一公共信用信息管理系统，诚信评价工作推广，探索强化跨境电商产品追溯机制。质量安全方面的监管。 （省商务厅、省市场监管局、省发展改革委、省税务局、青岛海关、中国人民银行济南分行、烟台市政府）

5.构建跨境电子商务风险防控体系。强化多部门联合风险防控责任，定期开展跨境电子商务风险分析研判，为科学监管提供技术支撑和服务保障。充分发挥行业协会和电子商务平台作用，加强行业自律，推动建立跨境电子商务经营纠纷解决机制。 （省商务厅、省税务局、青岛海关、中国人民银行济南分行、烟台市政府）

6.建立跨境电子商务统计监测体系。依托山东电子口岸建立多方联动跨境电商统计监测系统，提高各类商品交易、物流通关、金融支付等数据综合分析能力，实现相关管理部门数据共享，为政府监管和企业决策提供充分依据。 （省商务厅、省统计局、省口岸办、省税务局、青岛海关、中国人民银行济南分行、省邮政管理局、烟台市政府）

三、组织实施

（一）加强组织领导。烟台市要按照本实施方案健全机制，明确责任，落实分工，扎实推进相关工作，重要政策和重大建设项目按规定程序报批。省级有关部门要做好协调、指导和评估工作，共同推动相关体制机制和政策创新，加快形成可复制、可推广的经验做法。

（二）强化政策支持。推动现有政策落实，统筹企业发展政策资金，加大在基础设施建设、项目招商、企业培育、园区开发、教育培训、品牌建设等方面的支持力度，鼓励国内外金融资本注入形成长期政策支持，支持有条件的县（市、区）出台扶持措施。

（三）优化发展环境。加快提升基础设施配套水平，加强部门联动，充分发挥功能优势，有序推进有利于跨境电子商务发展的制度创新、服务创新、模式创新，持续优化提升专业服务打造跨境电子商务良好发展环境。

抄送：省委各部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省监察委员会、省法院、省检察院。省各民主党派委员会、省工商联。

山东省人民政府办公厅2025年6月16日发布

# 山东省发布济南、烟台跨境电子商务综合试验区实施方案  # 全面推进建设  # 跨境  # 济南  # 烟台  # 中国人民银行  # 中国  # 监管局  # 青岛  # 济南市  # 山东  # 山东省  # 人民银行  # 电子商务发展  # 服务平台  # 烟台市  # 海外  # 省工  # 产业集群  # 企业发展  # 亿元  # 防控  # 郑州诚信网站推广公司  # 什么是抖音关键词排名  # 江西seo优化引擎  # 房山抖音SEO教程  # 如何搜好的网站推广产品  # 母婴亲子产品推广营销  # 山西农产品品牌营销推广  # 澧县租房网站建设大学  # 淘宝seo博客  # 海底seo学院  # 什么是淘宝seo推广  # seo头条如何优化  # 慈溪h5网站建设  # 泰安网站建设选哪家  # 安康手机网站建设报价  # 怎么写好网站优化文章  # 贵阳网络推广seo  # 显白衣服关键词排名  # 日本乐天的seo算法  # 昆明抖音seo收费 

相关栏目： 【 网站优化151355 】 【 网络推广146373 】 【 网络技术251813 】 【 AI营销90571 】

相关推荐： 揭秘自媒体营销，如何巧妙地将品牌推向成功之路？,网站优化哪家评价高点  SEO永远，数字营销的核心力量,广州seo搜索栏内容  SEO数量-如何提升你的网站排名与流量？,射阳seo优化五星服务  客户竟以户型图名义发病毒文件，商家中招无奈重装系统   SEO教研：数字营销新趋势，提升网站流量与转化率的关键,齐鲁证券网站建设  福建百度推广物料申诉原因分析,新品网站 推广方案  福建百度推广点击费用到底是多少？,潮州网站推广找哪里  唐山SEO关键词优化软件,助力企业网站快速崛起,贺州创新seo  探索数字时代的自媒体营销秘籍,网站优化目标客户  泗阳企业SEO优化步骤,助力企业腾飞，抢占网络市场先机,短袖材质搜索关键词排名  广州百度推广现状分析与未来展望,濮阳网站建设商城官网  大岭山镇，探索小镇的SEO优化之道，让旅游与文化焕发新生,seo怎么找分类  巴南区SEO优化,市价介绍与实战攻略,seo视频怎么拍摄好看  基础技术SEO关键词优化步骤与实战例子分析,seo要做好哪些方面  SEO排位：如何通过精准策略提升网站排名，获得流量与转化,林海网络推广营销  无网络连接原因大揭秘！设备、Wi-Fi、移动网络皆有可能？   广州百度推广服务费解析及优化建议,健康养生营销推广  SEO字：如何通过精准关键词提升网站流量与排名,赣州于都网站推广  铁岭SEO推广哪家强介绍优质服务商，助力企业腾飞！,蚌埠seo排名厂家  SEO友好型网站建设攻略,打造搜索引擎优化利器,黔南关键词排名推荐  SEO平台位置介绍,优化步骤与实战方法,安阳外贸网站推广优化  百度关键词下拉框怎么刷？关键字指数与相关度你了解多少？   SEO找出网站流量提升的终极策略，带你走向搜索引擎巅峰！,朝阳模板网站建设价格  SEO电话营销的艺术,如何高效沟通与转化,网站优化链接怎么弄出来  福建百度推广预算，一天需要多少？,房产资源推广网站  个人信息保护加强，APP账号注销受关注，腾讯QQ将新增此功能   揭秘自媒体营销背后的秘密武器，如何打造爆款内容与精准定位,吉安网站建设  广州百度推广学校，助力企业迈向数字化未来,邮件怎么推广携程网站  青岛SEO优化，打造你的在线品牌之路,seo文章制作  长乐区专业SEO优化,助力企业提升网络竞争力,出海SEO  自己怎么解封微信？帮别人解封微信对自己有影响吗？   广州百度推广好吗？深入解析其优势与效果,汽车搜索网站建设  SEO好吗？助力网站成功的关键之道,网站优化方案范文怎么写  广州百度推广费用解析，了解推广开销，精准营销从此开始,创意营销推广方案策划ppt  广州百度推广开户流程解析,亚马逊站外推广的网站  单页SEO排名技术介绍,如何提升网站关键词排名,常德seo优化哪家强  SEO新手必看，如何高效利用搜索引擎提升品牌知名度,菲律宾seo新闻  西藏特色产品SEO优化步骤,挖掘潜力，助力品牌腾飞,电商网站页面优化怎么做  黄岛SEO优化，打造高效网站，提升品牌影响力的关键策略,人设营销推广方案  SEO兼职：如何通过SEO兼职实现收入增长与职业突破,濮阳网站建设官网  福建百度推广的费用是如何计算的？,上海装饰网站建设  江门网络SEO推广机构,助力企业抢占网络市场制高点,vue 路由 seo  网站SEO综合介绍方法,多维介绍与优化步骤,seo写手的缺点  密云阿里巴巴SEO,打造电商企业线上竞争力新步骤,光泽正规seo哪家好  365好商机网：集多种服务于一体，助力创业与招商   抖音人气爆棚捧红众多网红，想走红容易却也难？且看这位   佛山市公司SEO优化平台,助力企业在线营销新篇章,京东网站优化设计  SEO,永恒的流量密码，过时了吗,青岛seo推广价位  随州服装SEO推广价格介绍,如何以最合理的预算实现品牌飞跃,南京seo发展  阜新SEO推广效果，探索数字营销的新境界,杨浦seo排名费用